作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海旅游业要在更高起点上进行数字技术赋能，围绕打造亚太旅游投资门户的目标，全方位大力度推进国内和国际数字合作、发展智慧旅游，引领旅游数字经济和国际旅游服务贸易，打造面向全球、面向未来的文化数字化转型的上海标杆，成为全球数字文化发展高地。

建立数字包容衡量标准和数字基础

随着旅游业价值链的数字技术升级，现代旅游业愈发成为信息高度密集型行业，其商业运营涉及的消费大数据是海量的。需要采取包容性数字化理念，提高信息的可获取性，充分参与数字化分工，达成一致性的衡量标准和数字指标。发展数字基础设施，合作加快网络基础设施建设，促进互联互通，使互联网接入成为数字化发展和智慧旅游增长的核心。

加强智慧旅游数据保护和安全应用

旅游经济与数字转型的互动促成了智慧旅游的实践，而区域合作提供了规模经济的场景，促进从业人员流动、提高旅游业生产效率。然而，数据安全保护使得各国或区域之间难以同步兼容，影响本土企业参与跨境运营的效率。在数据政策等方面缺乏引领旅游数字经济和国际旅游服务贸易的集体协调行动。旅游产业涉及海量消费数据，旅行社、旅游住宿、旅游景区、旅游交通等企业要通过安全保密的通信基础设施，维护数字交易中的安全信任。通过多方合作和立法保护加强加密标准，支持开发和应用加密算法和数字系统安全标准。

保障旅游业数字产权的经济收益

数字文化产权与旅游数据智能计算是旅游业增长的重要驱动因素。智慧旅游的发展涉及人工智能、大数据、云计算、网络空间安全等技术，聚焦数字文化权益保护、旅游数据精准分析等智能计算科技前沿。旅游业中的数字产权价值表现在旅游企业与旅游目的地管理、旅游产品竞争力、旅游投融资吸引力等收益。因此应促进行业、政府和全球利益相关方在旅游业数字产权方面的多方合作。

完善数字身份识别的服务系统

统一数字身份识别标准，上海可以借鉴世界银行的经验，建立“数字身份识别系统技术标准目录”，为不同类型的数字身份提供标准。建立管理数字身份使用的框架和标准，包括身份验证、电子护照认证和数据保护，并为其他国家的身份系统提供法律保护。

制定数据标准化和数字贸易标准

数字贸易标准可确保不同数字平台之间的互操作性，使旅游服务顺利整合，从而提升游客体验。智慧旅游服务的数据标准化能确保数据传输安全，从而建立数字交易的信任度。首先，在电子发票上加强数据标准化。上海应加强与亚太地区各国政府之间的合作，为电子发票制定明确的标准和格式，使其在不同系统和行业之间兼容。其次，在电子支付上投资数字支付基础设施。建立安全的支付网关、可互操作的系统和实时支付结算机制。通过上海实践制定“中国标准”并着力推广成为国际标准。

（作者单位：复旦大学旅游学系）

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文：郭旸 孙云龙 编辑：陈瑜 责任编辑：杨逸淇

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